Раздел I. Общие положения
Статья 1. Промкс – наивысший национальный представительный орган эрзянского народа.
Статья 2. Промкс созывается раз в 5 лет при условии свободной и беспрепятственной деятельности на территориях Эрзянь Мастор эрзянских политических партий, организаций и национальных обществ. Дата и место проведения Промкса оглашается в специальном Указе Инязора, а в случае отсутствия Инязора – в специальном постановлении Атянь Эзем.
Статья 3. Атянь Эзем – между съездами делегатов Промкса является высшим полномочным представительным органом эрзянского народа.
Статья 4. Инязор – избранный лидер эрзянского национального движения, направляет его работу, представляет эрзянское национальное движение, заключает от имени Атянь Эзем договора и соглашения, в рамках своих полномочий дает поручения членам Атянь Эзем.
Статья 5. В своей деятельности Промкс, Атянь Эзем и Инязор руководствуются этим Положением и нормами международного права.
Статья 6. Настоящее Положение вступает в силу как временный документ (далее – Временное Положение) с момента подписания его Инязором и обнародования на официальном сайте Инязора. Временное Положение действует до момента вступления в силу постоянного Положения (далее – Положения), утвержденного решением Атянь Эзем.
Статья 7. В случае законодательных ограничений на создание и функционирование эрзянских национальных партий или эрзянских национальных обществ – созыв Промкса откладывается до момента, когда их деятельность сможет осуществляться легально и публично.
Раздел II. Цели и задачи
Статья 8. Главной целью Промкса, Атянь Эзем и Инязора (далее Кирдийюр) является обеспечение и защита национальных, политических, экономических и культурных прав эрзянского народа, в частности права на национально-государственное самоопределение на своей национальной территории.
Статья 9. Для достижения этой цели Кирдийюр:
– разрабатывает и внедряет систему мер, направленную на переселение эрзян в Эрзянь Мастор;
– добивается создания на исторических землях эрзян национальной республики – Эрзянь Мастор, на основе реализации эрзянами своего неотъемлемого права на национально-государственное самоопределение;
– принимает меры по возрождению и расширению сферы использования эрзянского языка, защите и утверждению эрзянской культуры, традиций и обычаев;
– добивается от властей РФ создания равных условий с русскими для реализации национальных, политических, экономических и культурных прав эрзянского народа.
Раздел III. Промкс
Статья 10. Для организации своей деятельности Промкс, а в случае действия Статьи 13 – Атянь Эзем, формирует единую избирательную систему национального самоуправления эрзянского народа всех уровней и осуществляет руководство их деятельностью.
Статья 11. Промкс назначается Инязором на третье воскресенье августа, через 5 лет после проведения предыдущего съезда. Инязор должен издать Указ о проведении Промкса не позднее, чем за полгода до дня Промкса.
Дату проведения первого Промкса назначает Инязор, предусмотрев 6 месяцев на подготовку съезда.
Статья 12. Не позднее, чем через месяц со дня опубликования сайтом Инязора Указа Инязора о проведении Промкса, Атянь Эзем обязан сформировать Избирательную комиссию, состоящую из трех человек, которые отвечают критериям делегата Промкса. Заседание Избирательной комиссии считаются действующим, если в ней принимает участие не менее двух членов. Решение Избирательной комиссии принимается простым большинством голосов и оформляется в виде протоколов, подписанных всеми присутствующими на заседании членами Избирательной комиссии.
Статья 13. При наличии на территории Эрзянь Мастор юридических или политических (полицейских) запретов или ограничений на деятельность эрзянских национальных партий и эрзянских национальных обществ – Инязор издает специальный Указ о том, что созыв Промкса по причине этих запретов/ограничений невозможен. С момента издания данного Указа в качестве Промкса действует Атянь Эзем – до тех пор, пока Инязор новым Указом не констатирует отсутствие упомянутых запретов/ограничений.
Статья 14. Отмена действия Статьи 13 действующего Положения возможно лишь новым Указом Инязора или единогласным решением Атянь Эзем.
Статья 15. Промкс не имеет фиксированного числа делегатов. Количество делегатов определяется в соответствии со списками делегатов, представленных Избирательной комиссии субъектами выдвижения.
Статья 16. Делегатом Промкса может быть физическое лицо, достигшее 18 лет и не скрывающее своей принадлежности к эрзянской нации.
Статья 17. Субъектом выдвижения в делегаты Промкса может быть:
– эрзянская политическая партия, общественная организация, общество, благотворительное общество (далее – объединение эрзян), зарегистрированные в стране своего пребывания;
– группа не менее, чем из 30 эрзян (далее – группа эрзян), объединенных для выдвижения на Промкс своего представителя (делегата).
Статья 18. Объединения эрзян могут выдвинуть на Промкс одного делегата от каждого тридцатого члена объединения.
Статья 19. Решение о выдвижении объединением эрзян делегата на Промкс оформляется Протоколом, который подписывается председателем (руководителем) данного объединения и заверяется его печатью. В протокол объединение эрзян обязано добавить список членов объединения, который подтверждает соблюдение избирательной квоты.
Статья 20. Решение о выдвижении группой эрзян делегата на Промкс оформляется протоколом, который удостоверяется подписями всех членов группы.
Статья 21. Субъекты выдвижения выбирают своих делегатов путем свободного или тайного волеизъявления.
Статья 22. Протоколы о выдвижении делегата (делегатов) подаются не позднее, чем за 2 месяца до даты проведения Промкса на утверждение Избирательной комиссии.
Статья 23. Решением Избирательной комиссии может быть осуществлена проверка подписей под протоколом группы эрзян или проверка членов объединения эрзян о принадлежности того или иного лица, указанного в списках членов, к конкретному объединению.
Статья 24. В случае установления избирательной комиссией нарушений, которые существенно повлияли на избрание субъектами выдвижения делегатов (фальсификации списка членов объединения, подделка подписей под протоколом и т.п.) – Избирательная комиссия принимает решение об аннулировании протокола, представленного субъектом выдвижения.
Статья 25. Решение Избирательной комиссии об аннулировании протокола субъекта выдвижения означает, что все делегаты, выдвинутые этим субъектом, теряют статус делегата и не принимают участия в работе Промкса. Такое решение может быть обжаловано субъектом выдвижения в Видекуро.
Статья 26. Не позднее, чем за 10 дней до Промкса, Избирательная комиссия обнародует на сайте Инязора список делегатов Промкса.
Статья 27. В случае не нахождения субъектом выдвижения в списке делегатов своего представителя (делегата) – субъект выдвижения имеет право подать жалобу в Видекуро, который обязан рассмотреть ее в течение 2 дней.
Статья 28. Решение Видекуро о нарушении избирательной комиссией прав субъекта выдвижения обязывает Избирательную комиссию немедленно внести изменения в список делегатов и обнародовать его на сайте Инязора.
Статья 29. Решение Видекуро является окончательным и не подлежит обжалованию.
Статья 30. Последнее заседание Избирательной комиссии происходит в день проведения Промкса, на котором Избирательная комиссия регистрирует делегатов и вручает им мандаты для голосования.
Статья 31. Исключительно к полномочиям Промкса относятся:
– определение целей и задач эрзянского национального движения, над достижением и реализацией которых должны работать Атянь Эзем и Инязор;
– внесение изменений в действующее Положение;
– лишение полномочий Инязора;
– роспуск Атянь Эзем;
– роспуск Видекуро;
– утверждение границ Эрзянь Мастор.
Статья 32. На Промксе председательствует Инязор или уполномоченный Инязором Чиряз. Председательствующий составляет и предлагает на утверждение Промкса повестку дня, проекты решений, предоставляет и лишает слова (в случае совершения действий, направленных на срыв работы Промкса) делегатов.
Статья 33. Решение Промкса принимаются простым большинством голосов делегатов.
Статья 34. Решения Промкса о внесении изменений в действующее Положение принимаются 2/3 делегатов.
Статья 35. Решение Промкса публикуются на сайте Инязора. Рабочим языком Промкса является эрзянский.
Раздел IV. Атянь Эзем
Статья 36. Атянь Эзем – это коллегиальный представительный орган эрзянского народа, который формируется из представителей эрзянских политических партий, общественных организаций, обществ, благотворительных учреждений (далее – выборщиков).
Статья 37. Одна каденция Атянь Эзем составляет 3 года.
Статья 38. Атянь Эзем формируется из 18 членов – старейшин.
Статья 39. Первое заседание Атянь Эзем нового созыва проходит в день Раськень Озкс.
Статья 40. Инязор не позднее 6 месяцев до Раськень Озкс, объявляет 2 месячный период для выдвижения выборщиками кандидатов в старейшины.
Статья 41. Каждый из выборщиков, не позднее чем за 10 дней до первого заседания Атянь Эзем нового созыва, подает Инязору список кандидатов в старейшины по принципу: 1 старейшина от каждого сотого члена объединения, а также список из 5 запасных кандидатов в старейшины, которые избираются членами объединения путем свободного и тайного голосования (далее – бюллетень выборщика).
Статья 42. Решение выборщиков о составлении бюллетеня выборщиков оформляется протоколом, который подписывается председателем (руководителем) данного объединения и заверяется его печатью. В протокол объединение обязано добавить список членов объединения, который подтверждает соблюдение избирательной квоты.
Статья 43. За 10 дней до первого заседания Атянь Эзем нового созыва на сайте Инязора публикуются все протоколы выборщиков, поданных Инязору в установленном порядке. В день обнародования протоколов выборщиков Инязор обязан утвердить состав Атянь Эзем, который определяется следующим образом:
– согласно поданных протоколов формируется рейтинг выборщиков по количеству членов объединения. Объединение с наибольшим количеством членов занимает первое место в рейтинге, с наименьшим – последнее;
– каждый первый кандидат из бюллетеней выборщиков кооптируется в Атянь Эзем;
– если количество старейшин Атянь Эзем НЕ достигло 18 человек – процедура повторяется с каждым вторым, третьим, четвертым, пятым кандидатом из бюллетеней выборщиков до тех пор, пока Атянь Эзем не будет полностью укомплектован.
Статья 44. Выборщики, не позднее 90 дней с момента публикации на сайте Инязора нового состава Атянь Эзем, имеют право подать жалобу в Видекуро, если считают, что при определении состава Атянь Эзем нарушена процедура, определенная в статье 43 действующего Положения.
Статья 45. В случае единогласного (все 3 судьи) удовлетворения Видекуро жалобы выборщиков – осуществляется замена старейшины, по которому допущена ошибка. Решение Видекуро являются окончательными и не подлежат обжалованию.
Статья 46. Новый состав Атянь Эзем проводит свое первое заседание в день проведения Раськень Озкс. На этом заседании старейшины избирают Инязора, а также из своей среды – Председателя и Секретаря.
Статья 47. Атянь Эзем имеет следующие полномочия:
– разработка и утверждение плана работы, в рамках целей и задач, определенных Промксом;
– создание необходимых структурных подразделений, организаций и фондов;
– создание стипендий и премий;
– сбор средств на нужды эрзянского национального движения;
– учреждение средств массовой информации;
– формирование Видекуро.
Статья 48. Старейшины имеют следующие полномочия:
– готовить и предлагать на рассмотрение Атянь Эзем проекты решений;
– заслушивать доклады кандидатов в судьи Видекуро;
– выступать с докладами и заявлениями на заседаниях Атянь Эзем;
– заслушивать годовые отчеты Инязора и Видекуро;
– обращаться с запросами о получении информации от Инязора и Видекуро;
– выступать с инициативой созыва внеочередного заседания Атянь Эзем.
Статья 49. Председатель, кроме обычных полномочий старейшины, уполномочен:
– выступать с предложениями о времени и месте заседания Атянь Эзем;
– открывать заседание Атянь Эзем и председательствовать на нем;
– предоставлять и лишать слова;
– считать голоса старейшин во время открытого голосования;
– вместе с Секретарем считать голоса старейшин во время тайного голосования;
– готовить проект повестки дня для заседания Атянь Эзем, выносить его на голосование для утверждения;
– удостоверять своей подписью протокол заседаний Атянь Эзем.
Статья 50. Секретарь, кроме обычных полномочий старейшины, уполномочен:
– вести протокол заседаний Атянь Эзем;
– информировать старейшин о времени и месте заседаний Атянь Эзем;
– обеспечивать необходимые условия для проведения заседаний Атянь Эзем;
– вместе с Председателем считать голоса старейшин во время тайного голосования;
– удостоверять своей подписью протокол очередного и внеочередного заседаний Атянь Эзем;
– выполнять обязанности Председателя в случае его отсутствия на заседании.
Статья 51. Существует три формы проведения заседаний Атянь Эзем: очередное, внеочередное и чрезвычайные консультации.
Статья 52. Очередное заседание созывается ежегодно в июле месяце. Каждый старейшина обязан явиться на очередное заседание. Неявка на очередное заседание возможна только по уважительной причине, сообщить которую старейшина обязан Председателю до начала заседания.
Статья 53. Внеочередное заседание возможно по требованию Инязора, если такое ходатайство поддержит 2/3 старейшин. Также внеочередное заседание может созываться по требованию 9 старейшин, которые сообщают о таком заседании Председателю. Инициатор проведения внеочередного заседания Атянь Эзем должен заблаговременно согласовать со всеми старейшинами проект повестки дня, время и место проведения заседания.
Статья 54. Чрезвычайные консультации – электронное голосование через специальную форму, разработанную Председателем Атянь Эзем.
Статья 55. Заседание Атянь Эзем считается полномочным, если на нем присутствует 9 и более старейшин. Голосование во время чрезвычайных консультаций считается состоявшимся, если в нем приняло участие не менее 12 старейшин.
Статья 56. Рабочий язык Атянь Эзем – эрзянский.
Статья 57. Атянь Эзем принимает решение простым большинством голосов от всего количества старейшин, присутствующих на заседании.
Статья 58. Все решения Атянь Эзем являются открытыми для общественности и публикуются на сайте Инязора.
Статья 59. Голосование во время очередных и внеочередных заседаний происходят свободным и открытым способом – поднятием руки. Каждый старейшина имеет один голос и голосует только персонально.
Статья 60. По предложению Председателя, Секретаря или старейшины, в случае поддержки такого предложения большинством от числа присутствующих на заседании, возможно тайное голосование за конкретный вопрос повестки дня.
Статья 61. Старейшина не имеет права отозвать свой голос после завершения голосования и объявления результатов.
Статья 62. Только путем тайного голосования и только в ходе очередного и внеочередного заседаний:
– избирается Инязор;
– формируется Видекуро;
– избираются Председатель и Секретарь Атянь Эзем.
Статья 63. Внесение изменений в действующее Положение осуществляется решением 2/3 старейшин путем открытого голосования и утверждаются Указом Инязора.
Статья 64. Утвержденное Атянь Эзем Положение о формировании деятельности национальных государственных органов эрзянского народа вступает в силу с момента его принятия решением 2/3 старейшин, подписания Инязором и публикации на сайте Инязора.
Раздел V. Инязор
Статья 65. Инязор избирается простым большинством голосов старейшин во время специального заседания Атянь Эзем.
Статья 66. Одна каденция Инязора составляет 3 года. Любой эрзя может избираться Инязором неограниченное количество раз.
Статья 67. Инязором может быть избрано физическое лицо, достигшее 18 лет и не скрывающее своей принадлежности к эрзянской нации.
Статья 68. Кандидатом в Инязоры может быть любое лицо, соответствующее критериям, указанным в статье 67 действующего Положения, которое в письменной или устной форме заявило Атянь Эзем о своем желании быть избранным.
Статья 69. Кандидаты в Инязоры могут быть приглашены старейшинами для специального выступления и ответов на вопросы. Однако, в день голосования за кандидатуру Инязора, Атянь Эзем заседает в закрытом режиме и любое постороннее лицо, включая кандидатов в Инязоры, не может присутствовать на этом заседании.
Статья 70. Новоизбранный Инязор, согласовывает с Атянь Эзем, и определяет дату, время и место проведения инаугурации.
Статья 71. Церемония инаугурации Инязора утверждается отдельным решением Атянь Эзем. Изменения в церемонии осуществляется решением 2/3 старейшин путем открытого голосования и утверждаются Указом Инязора.
Статья 72. Инязор официально наделяется полномочиями с момента принесения присяги во время инаугурации.
Статья 73. Полномочия Инязора:
– представляет эрзянский народ и выступает от его имени;
– обращается в органы власти РФ, других государств и в международные организации с целью обеспечения национальных, политических, экономических и культурных прав эрзянского народа, через свои указы осуществляет координацию эрзянского национального движения.
Статья 74. Все Указы Инязора и его официальные заявления публикуются на сайте Инязора. Язык Указов и официальных заявлений Инязора – эрзянский.
Статья 75. Инязор может быть лишен полномочий 2/3 голосов делегатов Промкса только в случае если он публично отказывается работать на достижение целей Кирдийюр, определенных в Статье 8 действующего Положения.
Статья 76. Инязор может добровольно сложить с себя полномочия, результатом чего является созыв заседания Атянь Эзем и избрание нового Инязора.
Раздел VI. Видекуро
Статья 77. Видекуро состоит из трех судей и формируется решением Атянь Эзем, которое утверждается Инязором.
Статья 78. Судьей Видекуро может быть избрано физическое лицо, достигшее 18 лет и не скрывающее своей принадлежности к эрзянской нации.
Статья 79. Судьи Видекуро не имеют права занимать никаких других должностей в органах Кирдийюр и не могут находиться на руководящих должностях в других объединениях эрзян.
Статья 80. Полномочия Видекуро:
– решать споры между членами Киридиюр;
– устанавливать факт нарушения действующего Положения членами Кирдийюра или эрзянского национального движения;
– требовать от членов Кирдийюр или эрзянского национального движения пресечения нарушений действующего Положения и устранения последствий, возникших в результате таких действий.
Статья 81. Видекуро рассматривает исключительно письменные жалобы от лиц, достигших 18 лет и не скрывающих своей принадлежности к эрзянской нации.
Статья 82. Видекуро принимает решение только единогласно (все три судьи).
Статья 83. Видекуро независим в своей работе и подотчетен только Промксу.
Статья 84. Решение Видекуро вступают в силу с момента их публикации на сайте Инязора.
Статья 85. Одна каденция Видекуро составляет 6 лет. Судьи не могут быть отозваны иначе, как решением 2/3 голосов делегатов Промкса.
Статья 86. Рабочий язык Видекуро – эрзянский.
Утверждено решением Атянь Эзем №1 от 01.05.2020
1 Comment
Comments are closed.